[摘要] 关于儿童的形容词，你会想到什么？可爱、天真、淘气……然而，他们同时也是弱小的，需要家庭和社会的全力保护。
关于儿童的形容词，你会想到什么？可爱、天真、淘气……然而，他们同时也是弱小的，需要家庭和社会的全力保护。
日前，浙江印发了《关于加快推进普惠型儿童福利体系建设的意见》，要求到2020 年，建立起与浙江经济社会发展水平相适应，与儿童生存发展需求相匹配，与其他社会救助、福利制度相衔接，以生活保障、医疗康复、特殊教育、儿童保护等为主要内容，城乡一体化、保障制度化、组织网络化、服务专业化的普惠型儿童福利体系。
这个《意见》具体将对儿童有什么样的保护与利好？且听小布为你细细道来～
强化基本保障
进一步强化对儿童的基本保障，尤其要加大对困境儿童的保障力度。
困境儿童主要是指因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。
包括：孤儿，事实无人抚养儿童，重度残疾（残疾等级为一级二级，下同）和三级四级精神、智力残疾儿童，患重病和罕见病儿童，低保及低保边缘家庭儿童，留守儿童，流浪儿童等。
强化儿童的基本保障，包括加强基本生活保障、医疗康复保障，完善教育保障政策，并落实住房、就业等优惠政策。
加强基本生活保障
儿童福利机构养育的孤儿年基本生活养育标准按不低于当地上年度城镇常住居民人均生活消费支出的70%确定，社会散居孤儿（艾滋病病毒感染儿童）年基本生活养育标准按不低于当地儿童福利机构孤儿养育标准的80%确定。
事实无人抚养儿童，低保、低保边缘家庭中的重度残疾和三级四级精神、智力残疾儿童基本生活费参照当地社会散居孤儿基本生活费标准补差发放。对低保及低保边缘家庭中的其他困境儿童，可参照社会散居孤儿的养育标准，采取补差的办法，落实基本生活费。
对因遭遇突发性事件导致暂时性失依的儿童提供临时救助。
对依法被收养的孤儿、查找到父母或父母重新履行抚养义务的儿童，自被收养、查找到父母或父母重新履行抚养义务的下个月起不再纳入儿童福利保障范围；儿童成年后具备劳动能力和完全民事行为能力的不再纳入政府供养福利保障范围（年满18周岁仍就读全日制院校的可继续享受基本生活费至毕业为止），一次性发给6个月的基本生活费。困境儿童基本生活保障，按照就高原则享受。
加强医疗康复保障
享受基本生活费的困境儿童参加城乡居民基本医疗保险，其个人缴费部分由当地财政给予补助，医疗救助按当地政策执行。对于纳入特困人员救助供养范围的儿童参加城乡居民基本医疗保险给予全额资助。
对重度残疾和三级四级精神、智力残疾儿童，发放护理补贴。对有康复需求和适应指征的视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童，由康复机构按规定提供基本康复训练，并给予医疗康复训练补贴。护理补贴、医疗康复训练补贴可以重复享受。
鼓励各地探索建立面向0-3周岁普通婴幼儿的基本养育补贴制度，改善婴幼儿营养状况。对0-6周岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童，提供免费手术、配置辅助器具和康复训练等基本服务。依托儿童福利机构，为7-18周岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童提供集中养育康复服务，优先保障贫困家庭儿童。
完善弃婴和流浪乞讨儿童发现、护送、救治机制，对亟需医疗救治的弃婴和流浪乞讨儿童，实行首诊负责制，可先救治后结算。
完善教育保障政策
全面落实就学资助和教育帮扶政策，实施孤、残、贫困儿童就学资助计划，完善助学金制度，落实学费减免政策。
为流浪儿童、失足未成年人、流动儿童、无户籍儿童等平等接受义务教育创造条件。同时，提高残疾儿童义务教育入学率和教学质量，大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。到2020年，基本普及残疾少年儿童十五年教育。
落实住房、就业等优惠政策
居住在农村的孤儿成年后，没有住房且符合特困建房条件的，由孤儿户籍所在地乡镇（街道）帮助其解决住房困难。居住在城镇的孤儿成年后，符合住房保障条件且具有独立生活能力的，通过提供公共租赁房、发放租赁补贴等方式给予保障。
对成年后有劳动能力的孤儿等，要鼓励并帮扶其就业创业，免费提供就业服务和就业援助，并按规定落实职业技能培训补贴、社会保险补贴、创业担保贷款和贴息等政策。
完善服务体系
加快建立市县乡村四级联动的工作机制，构筑横向到边、纵向到底、覆盖城乡的基层儿童福利服务和保护体系。各村（社区）落实1-2名儿童福利督导员。
加强儿童福利机构、救助管理机构、儿童康复机构、特殊教育学校建设，做好孤儿、弃婴弃童和监护缺失的其他困境儿童的养育、临时安置工作，开展残疾儿童康复和特殊教育工作。
加强儿童保护
依法落实监护责任
对失去父母、查找不到生父母的儿童，采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养等方式妥善安置。
对父母没有监护能力且无其他监护人的儿童，以及法院指定由民政部门担任监护人的儿童，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。
对生父母或收养关系已成立的养父母不履行监护职责且经公安机关教育仍不改正的家庭的儿童，由民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构临时监护，并依法追究其生父母或养父母的法律责任。
对决定执行行政拘留的被处罚人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事强制措施的犯罪嫌疑人，公安机关应当询问其是否有未成年子女需要委托亲属、其他成年人或民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构监护，并协助其联系有关人员或民政部门予以安排。
对服刑人员、强制隔离戒毒人员家庭且缺少监护人的未成年子女，执行机关应当为其委托亲属、其他成年人担任监护人或由民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构监护提供帮助。
未成年人的父母要尽量做到一方外出务工另一方留家照料，或携带未成年子女共同生活；暂不具备条件履行对未成年子女监护责任的，应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让未满16周岁的子女脱离监护单独居住生活。父母双方外出务工前应当将务工地点、联系方式和委托监护等基本信息告知村（社区）和子女就读学校（幼儿园）。
同时，各地要建立儿童信息报告监测反馈机制，实现儿童状况信息在家庭、儿童福利督导员、儿童福利督导工作站（点）、儿童福利指导中心及民政部门之间的有效递送。
还要加大《中华人民共和国未成年人保护法》宣传力度，深入开展未成年人行政保护和司法保护工作。
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