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供给侧改革既是持久战也是攻坚战

浙江日报  作者:xxj  2016-08-31 14:18

[摘要] 在许多人眼中,浙江经济是观察中国经济的一个晴雨表。原因在于,浙江不仅多年身处中国经济发展的第一方阵,而且作为外向型经济大省,浙江和世界经济的关联度也较高,当世界经济低迷、国际市场需求萎缩时,浙江受到的影响也更早、更显著。

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精准施策市场大省善用无形手

诸暨市大唐镇的浙江和茂盛袜业有限公司董事长陈仁勇,近喜欢泡在镇里的“大唐袜业大数据中心”。“这里可以时间了解到大唐袜子在全球各地的销售情况、流行色彩和袜子材质排序的实时变化,甚至各地消费者脚型特点。以前生产袜子凭感觉,现在有了大数据,可以帮助我们精准对接消费需求。”他说。

依靠手摇袜机发展起袜子产业的大唐镇,曾以“大唐袜机响,天下一双袜”为傲,多一年这里曾生产了258亿双袜子。但家庭作坊式的生产、核心技术的缺乏、“低小散”的产业格局,使这个“国际袜都”更多只是数量上的优势。在发展过程中,当地愈发感受到高耗能、高污染、低附加值、低科技含量产业带来的负面效应。

作为浙江特色区域经济的典型代表之一,大唐袜业之困恰是浙江遭遇的发展焦虑。近年来,一场“重构袜业,重塑大唐”的改革在镇上掀起。2014年起,诸暨市以袜业为切入口,通过法律、经济、技术等手段淘汰环境保护、安全生产不达标的企业,构建包括“大唐袜业大数据中心”在内的产业创新服务体系,推动袜业走向中高端。

大唐袜业从低端逐渐走向中高端的背后,凝聚着浙江不少创新做法,这些做法终升华为一套“转型升级组合拳”。针对发展过程中的普遍难题,浙江给出了自己的答案。如从保护环境入手的“五水共治”“三改一拆”,从推动吸引资本回流入手的“浙商回归”,从腾挪土地等要素资源入手的“腾笼换鸟”,从应对人口红利减弱入手的“机器换人”等。

大唐只是一个缩影,以牺牲环境为代价的发展模式,正被浙江各地摒弃。当很多地方片面追求发展速度时,浙江率先打破速度依赖,走上一条可持续发展之路。近年来,一场以治水为突破口的环境保护、生态治理行动在全省各地展开。现在,浙江人说:“可游泳的河又回来了。”同时,从2013年起浙江全面开展对城市规划区内旧住宅区、旧厂区和城中村的改造,拆除全省范围内违反土地管理和城乡规划等法律法规的违法建筑。通过三年努力,旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进,违法建筑行为得到全面遏制,百姓生活生产环境得以改善,也为经济发展腾出了宝贵的土地资源。

浙商,是浙江宝贵的资源。美丽浙江,吸引了浙商回归,也引来了高端人才。浙江,既有经济的高度繁荣,还保留了自然与人文环境的水乳交融,成为浙江吸引一流人才、资本的重要因素。

和许多地方类似,在过往的粗放式发展历程中,浙江积累了不少高能耗、高污染、低附加值的产业和企业。回过头来看,它们占用了大量资源但产出低下,难以形成高质量的竞争优势。直面矛盾的浙江,在率先开展“腾笼换鸟”。在这个过程中,浙江注重充分发挥市场之手的神奇作用,掀起一场对企业实行分类综合评价和差别化资源要素配置的改革,如今已在浙江省范围内全面铺开。从产出、税收、效益等多维度,对全省范围内的企业实行分类综合评价,并以此为主要依据进行差别化的资源要素配置,有效激发了企业内生动力。如今,企业分类评价工作已覆盖全省76%的规上工业企业。

当招工难袭来,地处东部沿海发达地区的浙江提前感知到人口红利逝去的危机。从2011年起,一场“机器换人”的旋风吹遍浙江。用先进的生产设备,替代简单重复的人工劳动,劳动生产效率提高了,产品质量提升了,企业竞争力更强了。目前,我省工业机器人总量占的15%。

一系列组合拳,打出了一片新天地。好比大唐,历经整治后的大唐袜企数量减至一半,与此同时一个以袜艺为主题的特色小镇拔地而起。新起的“袜艺小镇”,是一个全新的袜业发展平台。这里有锐意进取的袜企、有创新设计的设计师、有专注网上市场开拓的创客……这里正变得让人期待。而这只是浙江产业结构升级的一个缩影。

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