[摘要] 为进一步明确未来三年市区重点建设与赶超发展的目标任务、工作重点及政策举措，有序推进各项工作，有效实施督查考核，特制定以下行动计划。
五、创新能力提升行动
24.创新平台建设。按照建设研发创新区、孵化创业区、产业示范区、配套服务区的规划布局，加快规划建设浙中科技城，努力打造创新资源集聚、高新产业发展、科技人才汇聚、科技服务发达的科技创新新引擎。建设浙中文化创意科技园，支撑信息和文化创意产业发展。鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，形成一批和省级重点实验室、工程中心、检测中心，进一步激发中小企业的创新活力。
25.创新能力建设。以深入实施技术创新工程为抓手，全面提升工业、农业、社会发展各领域科技创新能力，争取创建省级和创新型城市。加大政策扶持和培育力度，做强做大本地企业创新主体。研发一批拥有自主知识产权的新技术，实施一批、省级科技项目，着力解决汽车关键零部件设计制造、电子信息、生物医药、新材料、新能源、节能环保等方面的关键技术难题。
六、保障措施强化行动
26.强化组织保障。市委、市政府建立市区重点建设与赶超发展服务协调小组，切实加强对市区重点建设与赶超发展的服务协调，定期研究建设与发展中遇到的新情况新问题，及时解决工作推进中的矛盾和困难，促进市区重点建设与赶超发展各项目标、重点任务和政策举措落实。积极推行指挥部负责制，实行每个功能区建立一个指挥部，负责该功能区开发建设的领导与协调，明确主体，落实责任，排出时间表和线路图，逐个抓落实。各级各部门要强化责任意识和主人翁意识，主动合作，积极配合。婺城、金东区委、区政府及各开发区（风景区、度假区）管委会是市区重点建设与赶超发展的主体，要积极作为，勇于创新，敢于担当，善于落实，扎实推进赶超发展。各乡镇（街道）党（工）委政府（办事处）要按照属地管理的原则，加大政策处理力度，积极做好群众工作，处理好历史遗留问题，加快征地拆迁进度，促成项目早落地早开工建设。市机关各部门要切实履行职能，主动抓好自己牵头的工作，积极做好配合工作，形成合力推进市区重点建设与赶超发展的良好氛围。依法打击无理阻挠工程建设的违法犯罪行为。
27.强化要素保障。各级各部门要创新机制，努力破解发展空间、用地指标、资金、人才等要素瓶颈制约，为市区重点建设与赶超发展创造良好条件。充分运用低丘缓坡综合开发利用试点政策，引导建设项目合理布局，加大重点产业和基础设施项目申报力度，积极向上争取更多的用地指标和扶持资金。加大闲置土地清理力度，促进土地资源集约节约利用。积极创新投融资模式，采用多种方式吸引民资、外资参与基础设施和公共平台建设，加快形成政府资金引导，企业、社会投资为主体的多元化投融资机制。积极完善城市建设投资公司和开发公司，创造条件建立交通建设投资公司，扩大融资渠道和规模，努力缓解城市建设资金压力。大力实施国家、省“千人计划”和“海内外英才引进计划”，加大财政投入，强化对人才的吸引力，大力引进各类人才。
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